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黑水城各处街口聚集了不少人，围着墙上的布告争论不已。
“上面写了什么？”
“说是什么战时管制法令”
“快念来听听”
“城中即日起，进入战争管制时期，城中划分东西南北四大城区，每户居民应接纳流民入户，一户人一间房屋，上限三人，期间费用由郡守府承担，战后予以结清，人均粮食供给额度如下……”
“城中无论男女老幼，皆应主动登记造册，凡是十八岁以上，五十五岁以下成年男子，皆应报备参加操练，成年女子也应参加报备……”
“城中民众，上至巫师，下至平民，都应遵纪守法，凡有作奸犯科者，祸乱滋事者，通敌叛国者，不服从管制者具体惩罚如下……孩子孝顺老人，长者安抚幼童，诸位务必各司其职，尽力所能及之事……”
……
城墙之上，他和龟爷俯视着城内沸腾兴奋的人群。
“你这么搞怕是要得罪不少人呐，”龟爷咧嘴说道。
“哼我就等着他们呢，”蒙云换上了黑色中衣，头上绑着发带，气质变化很大，好像更加冷酷沉稳了些。
头发太长没办法，总不能变成杀马特，他也不想学景见束起头发，束发太麻烦也太别扭，还是配上发带比较省事。
战争管制方案是他一手操办的，这个计划最大的好处是能照顾到更多人，并保证将资源集中起来对付蛮族人，但不好的地方也有，大户人家肯定不乐意照办，没人愿意把自己多余的房产和粮食分享给陌生人。
就在此时，一名军士将一册竹简递了上来，“报告将军，这是城内大户的名册。”
“辛苦了去忙吧，”蒙云接过竹简冲对方点了点头，并没有急于打开查看，理由很简单，他不认字。
“哈哈你早有准备啊？”龟爷抢过竹简，打开扫了一眼。
“战争管制时期，谁也不能从中捣乱，谁也不能出错，”蒙云说道。
说话之间，又有两名文士小跑来上报，“报禀将军，这是按照您的要求，整理的二十级军功爵制，请过目。”
“将书册送给公子景见过目，以他和我的名义通告全军，”他这次甚至没有伸手去接，内容都是他口述的，记录的什么他一清二楚。
“是，”两名文士行礼退走。
“你弄这个有什么用？”龟爷收回视线问道。
“有了爵位制度，士兵就会为自己而战，而不是一昧的想着神的旨意，”蒙云说着转身看向城内。
城池守军士兵复仇意志有多强，他无法确定，但人至少该为自己而战，单纯盲目听从神棍的指示，打造不出一支铁血军队。
“嘶你太阴险了，”龟爷撇着怪腔道。
“这叫谋划，懂不懂？”蒙云没好气地说道。
“接下来该怎么办？”龟爷笑了笑又问。
“挑选身体健硕的人重组军队，总之先学会怎么败退再说，”蒙云又随口说道。
“败退？你脑子进水了吧？”龟爷闻言顿时愕然瞠目，仗还没开打就想着败退，这种人不是傻子就是疯子。
“你懂什么呀，”他就知道龟爷会想歪，还真是不出所料。
败退与败仗可是有区别的，退不好的仗才会被打败。
这个他是有明确考虑的，演练战阵固然重要，但那不是他擅长的东西，与蛮族狼骑正面对阵，也不是个明智的选择。
以轻装步兵对战骑兵，白痴才会这么干，与比你强大的对手过招，就要动些脑子和手段，毕竟他要为选择和追随他的人负责。
……
晚上的时候，景见和大胖子郡守跑来城门楼。
“云将军，二十级军功爵位我已看过，只是，”景见欲言又止。
“怎么了？”蒙云皱了皱眉头。
“公爵以上爵位恐怕我没有权力封赏，”景见无奈地说道。
“一点也不出预料，但你可以放心，这场战争除非持续二十年以上，不然没人能得到上等爵位，”蒙云这才恍然大悟，瞬间明白了景见的难处。
二十级军功爵位，都是他参照秦国军功爵所设立，下等四爵为公士、上造、左车、刺军，次等四爵为公乘、督隶、御车、梳军，次高等四爵为公尉，更越、司隶、良造，高等四爵为公卿、侯军、行尉、铁狩，上等四爵为公爵、揽军、武侯、彻侯。
上等爵位奖励需要封赏食邑，说白了就是封赏住户供养有功者，相当于划归地盘，但上等爵位没人能达到，他设立的初衷就是不想让人达到。
上等爵位以下能赏赐钱粮住宅，上等爵位的赏赐没人听过，就算景见老子没被蛮族人干掉，估计也不舍得给予这种封赏。
“这就好，其他的我都可以做主封赏，仅需事后上禀父王即可，”景见稍微松了口气，就怕他拗不松口。
……
战争管制法令颁下，数千士兵被派去执行方案，郡守府官员从旁协助，以确保法令会得到最快地落实。
如果不出意外，五天之内，饥饿和寒冷问题就会被解决，但也只是暂时... -->>
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