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辽西各工场矿场做工，愿意交纳一定数量的银钱，老了后可以获得退休金。天启着重说了这是用长远利益牵制住喀喇沁人，让他们不起异心的同时加快与当地人的融合。
说了内部安排后天启又提到外部担忧，这种担忧在于两个方面，一是现在明军能不能防住来自大凌河北面的进攻，二是能不能前出大凌河在草原上站住脚跟。假如军务院心中没有底就不要轻率行动，假如有一半把握就要努力加强弥补不足，最好写一份具体规划出来。
孙承宗拿到天启的批示后想了想让人把熊廷弼和高第叫来，等两人来后孙承宗说：“我们昨天的建议有遗漏，没有想到迁移过去的人跟原来居住在那里的人之间可能出现矛盾，而且可以说一旦出现矛盾那就是大事件。好在皇上已经预料到还想办法解决了，说明这事皇上很上心，我们不能再出什么漏洞。皇上说了同意将喀喇沁人迁到辽西皇庄，你们明天就可以去叫人安排迁移事宜，具体的事让两个巡抚做，你们只需要提防戒备别出乱子。”
高第说：“这没问题，只要能送走这批人下官可以配合王巡抚。”
孙承宗说：“蓟州这边好说，主要是辽西那边有点麻烦，皇上说了要保证绝不让蒙古人或者女真人渡过大凌河侵扰，熊大人最好给辽东巡府袁崇焕还有东北军区大总兵满桂协调好，怎么防守住宁远和大凌河。”
熊廷弼说：“下官这么久一直在想这问题，总的来说宁远方面为重，那是我们防住女真人的根本。现在要防住大凌河就得收缩兵力，袁大人以攻代防的构想就得先放一放，在锦州周围骚扰的人也得撤回来派到大凌河边去。只是袁大人道理多又没有直接命令，下官怕不能说服他。”
孙承宗说：“袁崇焕那里我去信通知他，让他把外派的人撤回来加强大凌河的防守，以前是有选择地建立哨堡，现在必须在面对大凌河的每个山头建堡防守，草原上没把握山头上防住应该没有问题。”
熊廷弼问：“防守部队这样安排去防守，满桂将军的野战部队怎么安排？”
孙承宗说：“让满桂在每个山沟里都驻扎上人，袁崇焕的人在山头上固定驻守绝不后退主守，满桂的人在山沟里进出游动敌人来了主攻，两人互相配合守住大凌河。平时可叫满桂的人过河查探敌情，我们的最终目的是前出大凌河在北边守得住，这是皇上的旨意。”
熊廷弼问：“如此一来就不能派人去锦州扰敌了，女真人有什么新举动我们也不能及时觉。”
孙承宗说：“没有必要再探听下去了，总之一句话就是锦州必须拿下来，只不过不是现在得等条件成熟。既然决定要拿下锦州就没有必要天天盯着让皇太极紧张，撤回来人让他放松一下，他一放松我们才有机会。”
熊廷弼和高第走后孙承宗叫人把王化贞、卢象升还有倪元璐叫来，想了想又派人把军参处的张祥安和陈奇瑜叫来。等大家都来后孙承宗说：“喀喇沁人迁移到辽西，一是安内一是御外，安内的事你们不用操心，现阶段的御外你们也可以不必多想。我现在就想问你们一句话，假如哪天皇上要求你们出边墙占据大宁直到大兴安岭之下，将女真人和归顺女真人的那些蒙古人挡在东边，你们有没有能力做到？”
孙承宗这话就让人很难回答了，三年前在宁远关和宁远城下，数量占优的明军依靠关墙和城墙才跟女真人打个平手，这还是天时地利人和占全了的情况下最好结果。以前是倚城而守现在要人去草原上堵人，以前是对付女真人一支人马现在是要对付女真人加蒙古人两支，以前是倾所有精锐现在只叫一个军区还被抽走了一大半人，怎么想都没有一点把握能够完成任务。
好在卢象升不是个软蛋，他说：“皇上真要下官去下官立即带人去就是，下官就学习诸葛亮鞠躬尽瘁死而后已。”
孙承宗皱眉说：“不是要你们去死，而是要你们想办法守得住，卢总兵有必死必胜的勇气是好的，但是缺少必胜的手段。我知道现在我们在草原上对付女真人有困难，你们有什么困难可以说出来解决，问题解决了不就没有问题了吗？张祥安和陈奇瑜两位这么久在做什么？有没有想怎么在草原上打败女真人？”
张祥安说：“下官跟陈大人一直在研究以往的战例，看怎么在草原上对付女真人，现在还真找到点办法。”
孙承宗高兴地说：“快说来听听。”