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主公的吩咐，再与诸军及平壤各地的军校，以为参考。”
邓舍点了点头，环顾诸人，说道：“连日来与鞑子交战，诸公多有辛苦。文以谋智，武以英勇。我都看在了眼里。察罕之所以战而无功，最终不得不撤军退走，实际全赖诸位之力。古人云：‘刑以惩恶，赏以酬功’。今天，召集诸位来，就是为商议战后的‘酬功’之事。”
顿了顿，他又说道：“因为赵过、佟生养、张歹儿、陈猱头诸人还没入城，所以，今天咱们大家，也其实就是先议个草案出来。诸位，你们都是从头到尾经历过此战的，此番酬功的章程该是如何？有何提议，不妨畅所欲言。”
赵过为益都左丞，兼任的又有海东行枢密院副枢之职，佟生养现为益都分院的同知，张歹儿为海东行院的同佥，陈猱头为益都分院的副枢。他们几个才是货真价实的枢密院长官，该掌有论功行赏的建议之权。
那么，邓舍为什么不肯等到他们入城之后再议？原因有二。
一则因为如果尽早地能把酬功之章程拿出来，可以起到鼓舞士气、安抚军心的作用，二来，也有点平衡的意思。
赵过、佟生养、张歹儿、陈猱头都是带兵打仗、亲自参与此役的将领，若叫他们自己来论功行赏，难免会有所偏失，肯定会对本部的将校有大力的推荐。将校争功，本非奇事，司空见惯的。
真要等到那个时候，看他们争的脸红脖子粗，未免不是太好。而他们这几个人，又确有大功劳的。若他们把争论交给邓舍裁决，现正在收揽、用人之机，诸将又派系不同，各有山头，邓舍自问，也委实难以裁处。比如陈猱头的降军系，佟生养的女真人，稍有不慎，说不定就会被他们的部下视之以为“厚此薄彼”。
因而，就有了今天的提前议论。趁诸将未曾入城，先把整体的框架立下。框架一旦立下，就算诸将再去争功，只要出不了章程规定的范围，也就同样出不了邓舍的掌握控制。即使诸将对章程不满，最多不满意参与规定章程的诸臣，却绝不会埋怨到邓舍的身上。此亦可为权术运用的一种。
另一方面，对参与制定章程的诸臣而言，他们中间并非没有聪明人，对邓舍的用意或可猜出一二。不过即便猜了出来，又能如何？正如邓舍方才所言：“诸位皆为心腹。”不是邓舍重视的人，也难以参与此会。换而言之，这也是对他们在海东地位的一个肯定。求之不得。
洪继勋瞅了诸人眼，当仁不让，步出班列，先说道：“自主公起兵以来，我海东所经历之大小战事，不下百数。但是，历数辽西、双城、辽阳、南韩诸役，实未有惨烈竟如今益都之战者。
“此战，先有赵左丞、李和尚、陈猱头、高延世诸位，或御敌于城外，或坚守于要隘。后有文平章、张歹儿、刘杨诸位，或驰援自海东，或海运以粮饷。慷慨激烈如高延世，可歌可泣如陈猱头，长途奇袭如郭从龙，遇坚而愈勇如张歹儿。又有出谋划策如微臣，舍生取义如刘世泽，临危不惧如杨行健，协防城内如颜之希。诚可谓：文忠而将勇。”
“出谋划策如微臣”，也就只有洪继勋，才能说的出这种话。刘世泽，乃泰安知府刘世民的哥哥，是为莱州知府。关保破莱州，他不肯弃城而走，与城偕亡。这个消息，是邓舍等人才知道不久的。
颜之希，是为益都知府。察罕兵围益都，邓舍多次带臣子登城，颜之希却一次也没有陪伴在侧。并非因邓舍忘了带他，而是因为他肩负安抚城内的职责，实在走不开身。益都能得保全，他功不可没。今日军议本也要请他来的，又因忙于城内的善后，所以没有时间前来。
洪继勋接着说道：“不止文武齐心。三军之将士，在此战中亦无不尽出死力。郭从龙军中有柳三，小小的百户，多次来往文登、益都送信。冒以冰雪，数百里地，三天竟至。既至城外，又视数万元军的包围如若无物，轻骑出入，面色徐徐，不为之变。勇壮可嘉！料来其余诸军之中，也定然多有此类勇武的壮士。
“臣闻：‘不以位卑而忽其功，不为爵高而忽其过。功虽小而必赏，过虽微而必责。是明主之所为也。’此战中，总的伤亡数目现在还没有统计出来，只益都与张歹儿两军，便伤亡近万。由此可见，总的伤亡定然不小。
“故此，综上所述，臣以为，主公若想要名符其实的酬功，章程之原则可以三条为上。先，酬赏需重。不重，则无以抚恤此战之惨烈。其次，酬赏需平。不平，则无以彰显文武之忠贞。其三，酬赏需广。不广，则无以凝聚士卒之军心。
“若能做到这三条，则我海东此战尽管惨胜，主公初入中原，明智有为、奖罚得当的名声却必能因之而传诵南北，稍加推动，必可由此一举而尽得四海猛士之心并及天下智者之慕。‘失之东隅，收之桑榆’，即此意也。”
洪继勋果然不同凡响，头一个言，不但顺着邓舍的话语，总结出了章程的三原则，更进一步地挥，点明了此次酬功的重要性，扩充了其中的政治意义。
邓舍初入中原。虽然他在辽东威名卓著，到底隔了个渤海，又因为各地战火阻隔的缘由，海东与内地的消息并不畅通，除了少数人之外，大部分江南、北国的有识之士，对他的了解并不多。
经此益都一战，他的名声才算传入北国、江南。打走察罕，可见军功。但是欲待要逐鹿中原，只有军功却还是不够的，还必须得对天下人表现出来“明主”风范。怎么表现？接下来的酬功之举，正是个绝好的机会。
邓舍颔，说道：“先生之言，正合我意。”问姬宗周等人，道，“你们看呢？”诸人皆说：“洪先生高瞻远瞩，议论深刻。正该如此。”
“先生，你说酬赏之原则应有三条。从重、从平、从广。前后两条，我皆明白。从平，如何从平？”
洪继勋答道：“从平，又有两个意思。今此战中，立功的文武皆有。不可只重战功。内若不安，外何以御敌？类如刘世泽、杨行健等人，或慷慨而就义，或督城而资战，他们的功劳应该更值得重视。
“此之为文武需平。是其一也。
“臣观主公往日的酬赏，对待立有功劳的臣下，多加官以为赏。以前，我海东行省初建，百废待兴，空缺的官职甚多，酬之为官，倒也确实应该，不以为过。但现在，有实权的官职多数皆已授出，且此番立功的文武，多数也早已位居高位。如文平章，此番率领援军、救我益都，功实为诸将之。然而，他已经是朝鲜分省的平章了，若按照以前的惯例，实在封无可封。臣以为，主公封赏功臣的惯例，似乎也到了该改变之时。
“前贤有言：‘官以任能，爵以酬功。’这次酬功，官爵需平，是其二也。”
文华国现为朝鲜分省的平章，诚如洪继勋所言，邓舍还真是没法再升任他的官职了。何止是文华国，还有张歹儿，现为元帅，总镇关北之地，就军权而论，在朝鲜地面上，仅次过文华国，暂时来讲，也是升无可升。其实，别说升无可升，随着海东地盘的扩大，有些官职，特别显职，就算可以升的，最好也是不升为好。为何？“非才则废事，权重则难制。”
那么，该怎么办？赏赐爵位。
只是，却有一桩难处。邓舍犹豫说道：“先生所言，虽为正理。主公却没与我封爵之权。”瞧了瞧堂下诸人，像突然想起了解决的办法似的，又喜道，“是了，咱们权且先讨论出一个该奖赏的名单来，然后我奏与朝廷，请主公裁决便是。甚好！甚好！便如此作为罢。哈哈。”
洪继勋怫然不乐，亢声说道：“主公此言差矣！”
邓舍愕然，说道：“赏爵之议，乃先生的提议。我遵照先生的意见，做出这样的决定。先生却怎么又不以为然，说不对？何出此言？”
“臣的赏爵之议，是请主公为功臣赏爵，却并不是请安丰为功臣赏爵！”洪继勋此言一出，堂中诸人无不色变。
邓舍高坐堂上，观看诸人的神色，佯笑道：“安丰为朝廷所在，加官进爵，本自朝廷出。先生之言，我殊为不解！”
“礼乐征伐，也本自该为朝廷出。察罕取田丰之济宁诸路，复攻我海东益都等地，却为何不见安丰有征伐动作？岂有征伐不管不问，由我三军将士浴血奋战，酬劳功勋却出自安丰的道理？名不正，言不顺。”
洪继勋站起身，转对堂上，目光炯炯，逼视诸臣，问道：“试请问诸公，此战，你们是为安丰打的？抑或为海东打的？”