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朝财政支柱，欧阳朔却是一直在琢磨，如何对整个贸易体系进行一次升级改造。
此前着令四海钱庄推出海上保险业务，不过是牛刀小试。
远洋贸易关键在渠道，而渠道主要由港口与航线两大板块组成，港口是点，是商品进出口的关窍；航线是线，是连接港口的生命线。
欧阳朔改造的重点，便是放在这两大板块。
港口方面，欧阳朔已经责令财政院，研究制定在税务署之下，单独设立一个海关司，负责主导商品的进出口管理。
当然海关司的职责远不止进出口监管这般简单，除此之外，该司还肩负着查缉走私、编制统计、征收关税等重要职责。
对大夏王朝这种远洋贸易占大比重的王朝而言，海关司的重要性不言而喻。眼下只是新设，合适的时候，海关司就会由税务署独立出来。
航线方面欧阳朔要做的是整合，而且是一次史无前例的超级整合。
前文提过，远洋贸易也是有风险的，而且风险不小。除了罕见地遭遇战争，还有风暴、海啸、海难、海盗等等不可预知的危险。
大夏王朝海军再如何强大，也无法肃清整条航道，确保任何一艘来往航路船只的安全。即便是现实中的联邦海军，都无法保证这一点，更不用说航海技术跟通讯技术非常落后的古代了。
对三大皇商而言，他们家大业大，损失一两次承受的起，自然没什么好担心的；但是对中小型商会而言，一次海难可能就会让他们破产。
如此，大大地制约了中小型商会开展远洋贸易的热情。
眼下中小型商会的常规做法是，搭三大皇商或者其他超级商会的便船，交付一定的佣金，让大商会帮助运输货物。
或者数十支船队一起出行，共同抵御海上风险。
因为运作的不规范，还是大大压榨了中小型商会的利润空间。而且为了集结一支联合船队，往往也耽搁一段时间，这也是成本。
作为统治者，欧阳朔要做的就是对此进行重塑，来一次彻底洗牌，过程中不可避免地就会伤害到三大皇商的利益。
据悉，仅仅是收取中小型行会的佣金，就让三大皇商大赚特赚。
眼下欧阳朔却是要砸了这个饭碗，他准备整合三大皇商的船队，再加上商业署自有船队，组建一个超级航运集团。
也就是前文提的【华夏航运集团】。
集团业务主要有三，即码头、航运以及船舶制造与维修。
其一，码头。
王朝境内仅商业港口就达十五个，建立了大大小小数十个商业码头，专门用于中转货物，是远洋贸易中的重要一环。
这些码头根据规模，分别由商业署或者地方衙门管辖。
此番整合，将所有码头的使用权跟管理权整体打包，悉数并入【华夏航运集团】，由集团统一托管、运营。
至于商业署跟地方衙门，则只保留监管权与所有权。
仅此一条，就足以让【华夏航运集团】在远洋贸易中占据垄断地位。
其二，航运。
对船队的整合，不是简单地归拢到一起，而是一次系统性的升级改造。整合之后，整个船队将根据航路进行细分，每支船队来往于固定航线。
就连航行时间，都要尽可能地固定下来。
为此，欧阳朔让海军司令部配合，为船队配备专业的领航员跟船长，同时组建一支有一定战斗力的海上护航队，配备火铳跟火炮。
如此就能大大增强船队的安全，降低航行风险。
整合之后的船队，将面向所有商会提供远洋运输服务，运输价格公开透明，以此激活中小型商会参与远洋贸易的热情。
其三，船舶制造与维修。
很早之前，商船跟战舰的制造就已经分离。此番整合，欧阳朔准备将船舶司下设商业造船厂跟相关维修厂悉数剥离，整合进【华夏航运集团】。
如此一来，集团就有了自主制造商船的能力。欧阳朔甚至准备自船舶司抽调一批造船师，加强【华夏航运集团】商船研发能力。
此番剥离，既是给船舶司瘦身，也是想通过集团商业化的运作，实现商船制造与维修业务利润再上一个新台阶。
有此三点，足以让刚刚设立的【华夏航运集团】，一举成为一家规模突破五百万的巨型航运集团，是一艘真正的商业航母。
整合完成之后，该集团将在王城远洋贸易上扮演重要角色。
甚至于说，就连王朝跟西楚、顽石城的煤炭运输业务，欧阳朔都准备悉数划入【华夏航运集团】，由集团统一运作。