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不稳。为长久计，我欲效汉武拓边之策，招募流民，屯田垦荒，集中耕织。”刘邈趁机抛出了屯田的想法。
“我九江郡位于江淮之间，水源充足，土地肥沃，若能招募逃难流民集中开垦荒地，必能得良田无数。对于屯田之民，可免徭役兵役，专事农桑耕种，是为民屯。民屯不受县、亭所辖，设屯田都尉专管，直属于郡府，所用耕牛农具等都可由官方提供。诸位意下如何？”
刘邈话音刚落，仓慈就连声赞许道：“府君屯田之法比慈所想更加彻底，更有效用，如此一来，郡府再也没有了缺粮之忧。”
坐在仓慈身边的郑浑也附言道：“浑从洛阳避难来到江淮，一路历经艰辛，深知百姓流离之苦。到九江后，亦常见流民衣食无着、忍冻挨饿、住无定所，浑感同身受，却苦于无力为流民解忧，今府君行屯田之法，既垦荒地，又使流民得以休养生息，还能充盈府库，一举数得，实乃大善之举。浑敢请府君，让浑也参与其中，略尽绵力！”
郑浑与其好友仓慈一样，是这方面的干才，刘邈本来就准备用他的，这时见他主动请命，不由大喜，欣然道：“邈自当从了文公所请。我意以仓慈为屯田都尉，总领官牛供给、赋税核算等诸般事务；郑浑辅之，负责兴修水利、农具营造等；赋税设定、流民招募等事宜卿等皆可与五官掾刘伯温商议；剿贼、屯民编制管理可找兵曹掾张辽协助。诸位可有异议？”
众人皆表示赞同，只有郑浑问：“水利灌溉对田地丰收有着至关重要的作用，府君欲在哪里屯田？”
刘邈先对郑浑的提问表示赞许，然后答道：“郡内有两大湖泊，北为芍陂，南为巢湖，中间以肥水相连，且与江淮贯通，沿途广袤的土地皆可开垦为良田。我意以寿春、成德、合肥三县为根基，沿肥水垦荒，卿以为如何？”
“甚好！”郑浑答道。
“好！卿等先着手准备，招募流民、收购耕牛农具、收集稻种、兴修水利等皆要同时进行，具体事宜由刘基统筹安排。屯田之事是当前紧要任务，诸公皆不可懈怠。”
刘邈定下了基调，众人都应喏领命。
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附上仓慈与郑浑的属性：
【姓名：仓慈字孝仁
所属：刘邈
忠诚度：99
才具：能吏
能力：统御65、武力31、智力74、政治81、魅力79
技能：防御（C）、计策（C）、农业（A）、商业（B）、营造（C）、建筑（C）、赋税（A）、司吏（B）、建筑（B）、治安（C）、征兵（C）
特质：清正、镇定
评价：颇有治政能力的方面之才。】
【姓名：郑浑字文公
所属：刘邈
忠诚度：95
才具：能吏
能力：统御75、武力58、智力78、政治84、魅力76
技能：弓弩精通（C）、水军精通（C）、攻击（C）、防御（C）、计策（C）、农业（A）、商业（C）、营造（S）、建筑（S）、发明（C）、赋税（B）、司吏（C）、治安（B）、教化（C）
特质：坚定、守节
评价：德才兼备的治民之才。】