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功说：“将军，你信不信，如果我们真正的接手了，不出两年，我们的安海军就变成了一群穿着军服的商人，就算是面对最笨的海盗，也根本没有一战之力？！”
定成功愣了一下，有些讷讷的说：“不会…不会有那么邪乎吧？”
玄宝却眉头一皱，看着付双成没有做声，只是示意他继续说下去。他尊为皇上，却也不是万能，很多事情没有点拨的话，一样会想不周全。
付双成看着玄宝说：“军人不能参商，自古以来都是如此！金钱的魅力实在太大，一旦沾染其中，就让人无法自拔！寅朝以三年时间打下千年丑朝，兵力不可谓不强大，可是却也在三年时间被我们玄军所攻破，所为何因？就是因为军队**！军商都是好的，兵匪都普遍！为了什么？一个字，钱！”
众人心中一颤，特别是玄宝，当然知道寅朝兵匪之患！禹山兵匪甚至都已经自立门户，就算在玄寅大战的时候，都没有尽到一点军人的责任！
“更何况寅朝军人的贪墨之风太过普遍，军中无人不贪，无人不财，所以才导致整支军队都没有战斗力，将士怕生怕死，一击即溃！如果我们真的实行军队管理贸易，那用不了三年，我们也会变成那样！”付双成沉声说着，脸上的表情非常的严肃，好像真的以为玄宝就会同意了台满都的建议了一样。
众人都没有做声，仔细想着付双成的这番话，有寅军那个活生生的列子在前，谁也不会觉得这番话就是危言耸听！
玄宝站起身来，点头对众人说：“双成的话很有道理！军人是不能接触到商贸的，所以这件事情，还是由流民城的府衙来专门管理才行，不过军方要和府衙一起配合，颁布禁令，列出禁售的商品，所有商人严格遵守，违者将要受到军罚！”
众人相视一眼，立即躬身对玄宝说：“是！”台满都看着玄宝说：“如此以来，那流民城的府衙，就要尽快成立了！”
玄宝点点头，流民城可以慢慢建造，可是府衙必须要提前运作，这样才能让建城的工作更加有规划有秩序的进行！
“既是府衙，那就以知府之职管理流民城，外调肯定是不行的，只能从流民营里选，诸位可有人选？”玄宝淡淡的问了一句。
其实答案早已经有了，就是台满都。只是他还不确定台满都是不是受到众人拥戴，所以有此一问。
还没等众人说话，就听到台满都首先站出来，对玄宝说：“皇上，小人有一位人选，用来做这流民营的知府可谓是当仁不让！”
“哦？”听他这么一说，玄宝倒是愣了，好奇的看着他说：“是什么人？说来听听？”
台满都微微一笑，看着旁边一人说：“小人要推荐的不是别人，正是这刑步铮刑将军！”
“啊？”众人都愣住了，站在定成功身后的一人指着自己的鼻子说：“我？老台，我可是军人，会当哪门子知府，你可别瞎说啊！”
玄宝也是第一次听到这个名字，可是一看到那人的面孔，就知道他的身份了，这是安海军的副将！
仔细想想，连玄宝都感觉到有些赧然，堂堂一员大将，自己竟然是今天才知道他的名字！
好像每一次来到安海军的时候，这员副将都跟在定成功的身后，不显山不显水，不知道的还以为他是定成功的亲兵！
可是能做到副将，还能有庸人吗？就凭他这种隐藏气势的水平，都能让玄宝感到佩服的了！
台满都微笑着说：“刑将军胸有大略，却又深藏若虚，不刻意张扬，我台满都又不是瞎子，怎会看不出来？这流民十策是大人告诉台满都的，若不是这些政策，我们这一战的损失将更大！”
“你说什么？流民十策是老刑告诉你的？老刑，这就是你的不对了，做了这么多年的兄弟，我知道你有才，不愿意在军中待着，可你要是开口，我还不上报大将军放人？你想去哪里还不是一句话的事？这倒好，你偷偷琢磨出了个流民十策，我之前还以为是老台想出来的，没想到是你这个家伙，你连老兄弟都瞒，你什么意思？”定成功气的不轻，瞪着刑步铮。
这一下把刑步铮吓得不行，连忙拱手对定成功说：“将军恕罪，并非步铮有意隐瞒，只是军人参政有违军纪，而流民之乱又必须要尽快解决，所以才跟老台一起喝酒，想出了这个流民十策，还请皇上恕罪，请将军大人恕罪！”
玄宝身边的神鼠王笑着说：“刑步铮，先把你的流民十策说出来，让我们听听到底是什么东西！”
刑步铮马上躬身说：“大营中有抄录，我马上拿给王爷看，稍等片刻！”说着大步走出帐外，不一会就拿来了一份纸卷。