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户进行登记，适龄的壮劳力在户籍上便标明清楚，抽丁的时候，按照比例抽丁，大家大户就没法将这种差遣转嫁到小门小户的家庭上了。
而且有时候陆上会有些大户人家和有钱的官绅家庭，不愿意出人，便私下里花钱来请村里面落魄户替他们出丁，应付这样的差遣，在淡水城这里，也被彻底禁绝，一经发现有人逃避这样的差遣，轻则要罚他们一大笔银子，重则便将他们家的土地没收大半，逃避出差之人，还会被送入苦役营之中劳改半年到一年的时间。
所以陆上的许多弊病，在淡水城这里，基本上都被禁绝，使得这里的民间之事更加公平了一些。
至于抽丁编练民兵队和各村组建团练的事情，使得各村都获得了基本的自保能力，就算是遇上村里面应付不了的事情，乡里面的民兵队也会在很短时间之内，赶赴出事地点增援。
至于对这些乡勇民兵的操练问题，则交给方安他们负责，抽调战兵到各乡各村对这些乡勇进行操练，乡勇的操练当然不可能达到新营新丁们和战兵们日常操练的程度，但是却要让他们掌握相对比较简单的配合技术和一定的格斗技术。
武器配置上，以冷兵器为主，多是一些单刀长枪和盾牌，另外也配给他们一些弓弩之类的东西，使之拥有最低限度的战斗力。
这么做有一个很大的好处，那就是通过这种办法，使得这里的移民基本上做到了全民皆兵，几乎所有适龄的壮劳力，都要每个月一定时间里接受一定程度的军事化的操练，一旦海狼以后有需要的时候，便可以从他们之中招募新丁，仅需短时间的训练之后，便可以进行使用。
这种做法其实就是养兵于民，让海狼在平时，不必再养大批常编的战兵，可以节省大量的资金和资源，但是一旦需要的话，短时间之内，便可以从移民之中获取到相当数量的基干民兵，将其编入到正规的战兵营之中，仅需要较短时间，就可以将其投入到作战之中。
而且这些民兵平时不乏有实战的机会，随着淡水城移民数量越来越多，拓荒的面积也越来越大，不可避免的会跟土人发生冲突，挤占当地土著的生存空间，虽然土著在被海狼敲打了几次之后，行为有所收敛，但是随着海狼不断增加移民和新兴建新的移民村，使得他们之间还是会产生许多矛盾，小冲突是时常发生的。
故此各乡各村的民兵乡勇平时经常会参与一些和土人之间的小冲突，虽然这些冲突有时候只是小打小闹，甚至连人命都伤不了，至多也就是打破脑袋，但是时间一长，还是可以有效的起到对这些民兵们的锤炼。
还有就是随着淡水城规模越来越大，来往这边的船只数量也越来越多，于是便引起了一些小股海盗对这一带的觊觎，个别福建抑或是广东甚至是倭人的小股海盗，发现淡水这边出现了大片的移民村和拓荒的耕地，于是在明知这里是海狼的禁地，却还是跑来这边想要试试运气。
淡水城虽然是在淡水河两岸进行开拓的，但是这里靠海边比较近，而且海边也并无太多险要之地，小股海盗偷偷摸摸个别时候还是能摸上岸，对靠岸边比较近的移民村进行袭扰。
移民村的乡勇们大多数时候，是可以应付这样的小股海盗的袭扰的，就算是他们顶不住，也可以跑回村子放狼烟求援，乡里面的民兵队马上便会赶过来帮忙。
如此一来，倒是也解决了小股海盗来此骚扰的麻烦，另外随着淡水城的落成之后，于孝天也将人力物力朝这边倾斜了一些，为这里添置了几条巡哨船，加强了对淡水城外面海面上的巡逻强度，这段时间接连抓了几股试图到这边碰运气的小股海盗，基本上使这样的情况得到了遏制。
到了天启五年底的时候，淡水城这边各种情况都基本上稳定了下来，林易阳也就基本上结束了他在淡水城的使命，将淡水城民务总管的事情移交给了一个他的叫田丰江的同窗好友，被于孝天召回到了南日岛，继续当他的参谋。
林易阳回到南日岛之后，在议事堂当众对他这半年在淡水城那边的工作做了一次述职报告，陈述了他这段时间在那边做事的情况以及获得的一些成就。
对此海狼的这些首脑们对林易阳的本事又有了一个了解，算是彻底肯定了林易阳的能力，也使得林易阳在海狼之中的地位更加稳固了一些。