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市政建设要把城防建设放在首位，资金人力要绝对保障。其它各项工作也要按既定目标开展起走，不能有丝毫懈怠。时间不等人，前途是光明的，道路是曲折的，就看我们怎么去拼搏了。”
接下来，秦暮又让梁启明、刘小山和朱永庆三人就如何相互配合以求在最短时间内找出线索，尽快解决匪患对地方经济发展的阻碍，也要求他们尽快协助柳如是和李香君成立军情部和军事政务部。
梁启明、刘小山和朱永庆三人表示无条件支持柳如是和李香君的工作，开玩笑这两女一看就是郡守大人的女人，自己这些做下属的不支持，那不是自己找不自在吗！
梁启明和朱永庆、刘小山都提出原来德川郡境内最大的三个盗匪组织分别是“紫巾盗”，“黑虎”，“铁骑会”，现在都已经销声匿迹，这三个多月来没有收集到任何关于他们的活动的情报，无法采取行动。秦暮把目光转向了穆子启，“穆子启，你怎么看？”
穆子启思索了一阵，“我们情报局、警察局、安全局也都没有掌握任何有价值的情报，但我判断他们应该还在我们德川府境内，没有离开。”
“那你的依据是什么呢？”梁启明和崔文秀异口同声的问道。
“根据我们掌握的情报，这三个组织的成员都超过了千人，而且已经在西北境内活动了近十年，根据地估计就设在德川郡。据说紫巾盗和黒虎的人都超过了两千，而铁骑会则`以是马贼，以骑兵为主，这么大的组织不是说走就能走的，而且我们的情报没有显示有大规模的人员流出，周边府郡也没有他们活动的迹象。”
“这是其一；德川郡的位置地处交通要道，特别是卑匈人被击退后，来往商队明显增多，是最适合这些以抢掠为生的盗匪组织的生存的地方，要想抛弃这片基业另外建立基地，得重新花很大工夫，我看这些人未必舍得，这是其二；我们在这里的统治地位还并不十分稳固，这些盗匪们肯定要等待时机，观望风色，这是其三。所以我判断他们应该还在我们德川府境内潜伏着。”穆子启抽丝剥茧，仔细分析着。
秦暮等人都被穆子启这番话说服了，但刘小山随即又问道：“那这些人现在藏在哪儿呢？”
“这只是我的推断，并不一定完全准确。具体在哪里，我也不知道，如果知道我早就告诉你们了，还用得着在这儿卖关子。”
穆子启没好气的回答道，摇了一下头后，穆子启接着说道，“不过，他们这们一大帮人，虽然德川郡面积很大，但适合他们藏身的地方也不会很多，我们与西北郡、楼兰公国交界的地区有不少密林深山，我估计应该藏身在这些地区才使我们花这么多精力都没有发现。”
朱永庆提出一个问题：“那这些人的给养是如何补充的呢？这可不是一个小数目啊。”
穆子启也点点头，眯起双眼，“我也在考虑这个问题，一是我们对德川府境内的监控出现了漏洞，二是他们储存了充足的补给，三就是他们通过特殊渠道在德川郡以外的地方进行补给。第一种可能较小，我们早已采取了多重监控措施，应该不会留下漏洞。第二种有一定可能，但就算是这样，也已经过了两个月了，肯定也消耗得差不多了，只要他们一出现就会露出马脚。第三种的可能性最大，如果这些人稍微聪明点，就可以通过非正常渠道从我们周邻的府县获得补给，因为他们的基地可能就在这些地区的边境上。我当初也忽视了这一点，只有这样才能让这些家伙隐藏如此之久而不被发现。”
秦暮与梁启明、朱永庆等都点点头同意穆子启的看法，这个穆子启真的是个人才，心思慎密，滴水不漏啊，让他负责内政实在是太对了。
“很好，只要找出了症结所在，那就可以对症下药了。穆子启，除了继续加强对我们自己境内可疑目标的监控，马上组织人到邻近的楼兰、西北郡、卑匈帝国、高昌等地，秘密对当地那些规模较大的粮食经营商户进行监控，他们的人手如此多，消耗量肯定也肯定不小，估计会找那些规模大的商人，他们想在外地补给，也不会考虑到我们会到那些地方查找线索，只要牢牢盯紧这些人，就一定能够发现蛛丝马迹。”
“另外，可以再派一些人手到我们与邻近地区交界地带的那些地形易于藏匿的部位搜寻。不过要注意千万不要打草惊蛇，有什么线索及时反馈，具体措施穆子启负责。部队要加紧训练，随时随地做好出征准备。”秦暮作了周密的安排。(未完待续)